Андрей Смирнов
Время чтения: ~17 мин.
Просмотров: 0

Как производится признание дома аварийным

Порядок снятия с кадастрового учета

Ниже расскажем, как снять недвижимость с кадастрового учета. Порядок проведения процедуры будет отличаться для разных видов объектов, от причин и оснований прекращения существования. В любом случае, внесудебный порядок предусматривает изготовление акта обследования.

Как снять с учета снесенное здание

Обратиться к инженеру за актом нужно, когда строение уже фактически не существует. Следовательно, предварительная стадия будет включать:

  • принятие решение о сносе или демонтаже объекта (например, это может быть акт межведомственной комиссии на аварийное здание, соглашение собственников);
  • выполнение строительных работ по демонтажу или сносу (для этого может потребоваться разрешение Госстройнадзора, разработка проекта на снос или демонтаж);
  • получение справок, постановлений и других документов об уничтожении здания.

Работы по обследованию инженер проводит после подписания договора. Стоимость работ зависит от особенностей объекта, срочности обследования, других факторов. В акте специалист сделает заключение об утрате существования здания. После оформления, документ направляется в Росреестр для исключения данных из ЕГРН.

При проектировании демонтажа описывается порядок разбора конструкций, план действий подрядной организации.

Снятие с учета части здания

Как указывалось выше, временную часть здания или помещения снимут с учета автоматически, либо по заявлению собственника. Оформлять акт обследования в данном случае не нужно, так как исходный объект продолжит существовать в натуре. Если часть постройки разобрана в ходе реконструкции, вместо снятия с учета нужно внести корректировки в ЕГРН. Для этого инженер оформит не акт обследования, а техплан. Все документы, которые потребуются Росреестру, подготовят специалисты Смарт Вэй.

Как снять квартиру с кадастрового учета

Снятие с кадастрового учета помещения в здании обычно связано со сносом, демонтажом или разрушением всего строения. В этом случае отдельный акт на квартиру или нежилое помещение не оформляется. Снятие с учета отдельного нежилого помещения или квартиры требуется в следующих случаях:

  • при реконструкции строения, когда разбирается его часть с помещениями;
  • по итогам работ, связанных с объединением помещений в одно;
  • при реконструкции или перепланировке, если осуществляется раздел помещения на несколько новых.

Если строительные работы влекут только выделение части помещения и образование нового объекта, снятие с учета не происходит. В этом случае объект продолжает существовать, хотя и меняет свои характеристики. Чтобы обносить сведения ЕГРН, на существующее помещение оформляется техплан. Для вновь образованных объектов также изготавливаются технические планы, после чего их можно ставить на учет.

По каким основаниям вам нужно снять строение с кадастрового учета?

Уничтожение или разрушений
0%

Снос или демонтаж
50%

Раздел объекта на новые
25%

Объединение с образованием нового объекта
25%

Проголосовало: 4

Снятие с кадастрового учета объекта незавершенного строительства

Объекты незавершенного строительства (ОНС) также ставятся на учет. На них можно и регистрировать права. Соответственно, ОНС тоже можно снести или демонтировать, либо снять его с учета после разрушения от внешних факторов. Снятие с учета объекта незавершенного строительства происходит по общим правилам, т.е. по факту предоставления акта.

Мнение специалиста. Снятие с регистрационного учета недвижимости сопровождается аннулированием прав. Это логично, так как права на несуществующий объект нельзя определить. На месте ранее существовавшего здания можно построить новый объект. После завершения стройки можно пройти учет и зарегистрировать права по общим правилам Закона № 218-ФЗ.

Объект незавершенного строительства, ранее поставленный на учет в ЕГРН, можно снести или демонтировать. На освободившемся месте можно строить новое здание.

Кто и когда может претендовать на расширение жилплощади

Каждый, кто проживает временно в муниципальной квартире по договору социального найма, при расселении из аварийного дома может претендовать на жилище, общая площадь которого рассчитывается исходя из установленной санитарной нормы – 6 метров квадратных и то при условии, что у местных властей имеется возможность предоставить эту жилплощадь. Во многих случаях жильцов местные власти переселяют в жилье, площадь которого определяется установленными региональными нормативами, не смотря, что квадратура может быть меньше положенной по закону, но не менее 10 м² на человека.

При расселении из аварийных и подлежащих сносу домов, жильцы не могут претендовать на расширение жилплощади, за исключением случая, когда они признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и стоят в очереди на жилое помещение. В таком случае они могут рассчитывать на жилое помещение, площадь которого будет определяться с учетом установленной нормы. В каждом регионе РФ установлена своя учетная норма. К примеру, в Москве и области этот показатель равняется 10 м², а в Самаре – 14 м².

Она применяется:

  • к нанимателям муниципальных или государственных квартир;
  • при появлении новых членов семьи (если владелец вступил в брак, в семье появился ребенок и т.д.);
  • кто-то в семье болеет тяжелым хроническим заболеванием из списка, определенного российским законодательством (в данном случае помимо учетной нормы берется в расчет и отдельная комната для больного);
  • когда размер жилой площади в результате реконструкции дома существенно уменьшился;
  • если здание подлежит сносу, но не является аварийным (для строительства дорог, различных комплексов и т.д., по решению местной власти).

Внимание! Если человек не согласен переезжать в предложенную ему взамен квартиру, он может претендовать на более просторное жилье с определенной доплатой

Важно оформить это должным образом, чтобы эта доплата не расценивалась, как взятка представителям власти.. При расселении лиц, проживающих в аварийных жилых зданиях, не берется во внимание ни появление еще одного ребенка в семье, ни вступление владельца в брак, ни другие обстоятельства, при которых семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий

Жильцам аварийного жилого помещения предлагается идентичная по размеру площади квартира и соответствующая всем требованиям законодательства. И если в этот момент семья нуждается в расширении жилплощади, она должна подать соответствующее заявление в местные исполнительные органы о признании ее нуждающейся и встать в очередь на получение жилищного сертификата

При расселении лиц, проживающих в аварийных жилых зданиях, не берется во внимание ни появление еще одного ребенка в семье, ни вступление владельца в брак, ни другие обстоятельства, при которых семья может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Жильцам аварийного жилого помещения предлагается идентичная по размеру площади квартира и соответствующая всем требованиям законодательства

И если в этот момент семья нуждается в расширении жилплощади, она должна подать соответствующее заявление в местные исполнительные органы о признании ее нуждающейся и встать в очередь на получение жилищного сертификата.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Что такое снос здания, когда это нужно

Снос объекта капитального строительства предусматривает прекращение его физического состояния. Такое решение может принять сам собственник. В новых поправках в ГрК РФ и Постановлении Правительства РФ № 509 указано, что кроме решения собственника здание может быть снесено по решению суда или органа местного самоуправления, по соглашению о возмещении убытков, причиненных установлением зоны с особыми условиями пользования.

Среди указанных оснований стоит обратить внимание на решение (постановление) органа местного самоуправления. Снести здание по внесудебной процедуре с изданием постановления позволяет новая редакция статьи 222 ГПК РФ

Для этого объект должен подпадать под признаки самовольной постройки:

  • если здание построено на участке, не принадлежащем застройщику, в том числе на чужой земле;
  • если категория и вид разрешенного землепользования не позволяют строить на участке данный тип здания, либо вообще запрещают строительство;
  • если при строительстве не были получены обязательные согласования и разрешения, предусмотренные законодательством;
  • если при строительстве были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

На территории Москвы выносить предписания по незаконным строениям может ДГИ, Госинспекция по недвижимости.  Предписания об устранении нарушений с проведением административных производств вправе выдавать Госстройнадзор. Также в столице действует Городская комиссия по пресечению самовольного строительства и окружные комиссии с аналогичными полномочиями. Окончательное постановление о сносе издает Постановление Правительства Москвы.

Нормативные акты

До 2019 года вопрос о правомерности сноса самовольных построек разрешался только по статье 222 ГК РФ и региональным (местным) нормативным актам. Это создавало правовую неопределенность и условия для злоупотреблений со стороны чиновников. В 2019 году вступили в силу сразу несколько важных нормативных актов и поправок, которые нужно учитывать при защите от сноса:

  • Гражданский кодекс РФ (скачать);
  • Градостроительный кодекс РФ (скачать);
  • Постановление Правительства РФ № 509 (скачать);
  • Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП “Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы” (скачать);
  • Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 № 829-ПП “О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы” (скачать).

На территории столицы действует еще один важный документ — Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2012 г. N 614-ПП. Он предусматривает освобождение муниципальных участков от строений, не отнесенных к объектам капитального строительства.

Простым языком

Самовольно строить нельзя. Это не только нарушает формальный регламентированный порядок согласования и проведения работ, но и может повлечь следующие последствия:

  • угрозу безопасности для людей и имущества, так как при самовольной постройке проект не был проверен специалистами, либо вообще отсутствовал;
  • причинение вреда окружающей среде, особенно если здание самовольно построено в охраняемых и защитных зонах;
  • возникновение проблем для развития города и реализации планов застройки.

Во многих случаях самовольно возведенное строение действительно придется сносить, так как не всегда можно устранить нарушения, провести дополнительные работы или оспорить постановление. Например, если здание было самовольно построено на территории заповедника или городского парка, отменить постановление о сносе нереально.

Однако во многих ситуациях можно предпринять меры защиты от сноса, сохранить право пользования и собственности, узаконить объект:

  • можно узаконить выполненные работы через суд или в административном порядке (если здание было построено без нарушения норм безопасности);
  • можно провести дополнительные работы, чтобы соблюсти допустимые параметры строительства (например, разобрать часть здания или этаж, изменить схемы прокладки инженерных сетей и т.д.);
  • можно внести изменения в правовой статус участка – оформить его в аренду или собственность, изменить вид разрешенного землепользования.

Так как постановление на снос является официальным нормативным актом, его можно оспорить через суд.

Предписания и постановления о сносе нужно незамедлительно принимать к исполнению, устранять нарушения или обжаловать документ в суде

Документы для снятия дома с кадастрового учета

Снятие дома с кадастрового учета при сносе происходит на основании заявления от собственника. Подать его нужно в подразделение Росреестра по месту расположения объекта, либо в МФЦ. В перечень документов, которые прикладываются к заявлению, может входить:

  • технический план;
  • решение суда;
  • паспорта заявителя;
  • доверенность на представителя;
  • регистрационные документы юр. лица.

Выписку ЕГРН на объект подавать не обязательно, так как эту информацию Росреестр проверит самостоятельно. В заявлении требуется указать кадастровый номер, по которому можно идентифицировать строение или помещение. Помощь в подготовке документов и прохождении процедуры окажут наши специалисты.

Порядок расселения из подлежащего сносу жилья

В зависимости от того, на каких правах проживает гражданин в жилье, находящемся в аварийном здании, изменяется процедура и порядок действий для расселения.

Нанимателям муниципальных квартир в сносимых домах необходимо:

  1. Обратиться в муниципалитет с заявлением о включении их и членов их семьи в программу расселения.
  2. К поданному заявлению приобщить справку о составе семьи, справку из ЖЭКа с перечнем прописанных в квартире лиц.
  3. Дождаться рассмотрения заявления межведомственной комиссией и принятия решения по нему.
  4. В случае положительного решения, местные органы власти должны предоставить альтернативный вариант – жилое помещение с не меньшей площадью, чем то, в котором семья заявителя проживала ранее и со всеми благоустройствами (электричество, водопровод, туалет и т.д.).
  5. Если решение обычно выносится в среднем спустя две-три недели после подачи заявления, то квартиру семья может получить с существенной задержкой.
  6. Когда квартира получена, необходимо ее осмотреть в присутствии уполномоченных лиц и в установленном порядке составить акт приема-передачи.

Если собственника приватизированного жилья не устроил ни один предложенный муниципальными властями вариант или по каким-то субъективным причинам он может потребовать денежной компенсации. Процедура заключается в следующем:

  1. Пишется заявление на имя главы местной администрации с изъявленным в нем желанием о получении компенсации.
  2. Подождать принятия решения комиссией (пять рабочих дней).
  3. Заключается договор о передаче прав собственности на аварийное жилье на баланс местной администрации.
  4. Собственник обязан съехать с семьей из квартиры и этот факт должен быть зафиксирован соответствующим актом, составленным уполномоченным представителем местных органов власти, присутствовавшим при выезде бывшего хозяина и его семейства.
  5. После выселения из квартиры, бывший ее владелец должен в администрацию представить собственные расчеты, которые включают рыночную стоимость жилья, определенную независимыми экспертами, а также остальные расходы, понесенные в результате выселения (временный съем жилья, расходы на переезд и др.). Все расходы должны быть подтверждены документально (чеки, квитанции, счета).
  6. Далее администрация осуществляет перевод денежных средств в размере выкупной цены на банковский счет бывшего собственника аварийного жилья.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

  • направляется письменное уведомление по почте;
  • оценивается состояние жилья;
  • подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Пошаговые действия государственной власти

При поступлении заявления, органы самоуправления должны незамедлительно решить вопрос переселения жильцов из непригодного помещения. Это совершается несколькими способами, которые регламентируются 86-88 ст. Жилищного кодекса.

Заявление о признании дома ветхим и аварийным составляют не только сами жильцы. К данному решению приходят органы Роспотребнадзора и пожарной службы, руководители ТСЖ и сотрудники ЖКХ.

Все действия государственных органов последовательны:

  1. Специальная комиссия изучает пакет документов, собранный жильцами или структурами, представляющими права граждан.
  2. Проводится детальная экспертиза дома.
  3. По результатам составляется акт, в котором указываются все повреждения дома, а также процентное соотношение разрушений.
  4. Выносится распоряжение о проведении реконструкции или сноса жилья.
  5. Копия распоряжения передается собственникам жилья для ознакомления. Без их ведома ничего происходить не может. Данное решение жильцы могут обжаловать в судебном порядке.

Какие проекты и работы помогут избежать сноса

В зависимости от основания для сноса, указанных в постановлении и решении, могут потребоваться следующие виды работ и проектов:

  • оформление проекта на строительство с обоснованием безопасности на весь объем выполненных работ;
  • подготовка проекта на реконструкцию – по нему можно разобрать часть здания, этаж или пристройку (чтобы привести в соответствие с параметрами разрешенного строительства);
  • проектирование перепланировки – например, для проведения работ на фасадах, обустройства отдельных выходов без изменения основных параметров объекта.

Перечень требуемых работ будет указан в проектной и рабочей документации. Это может быть усиление конструкций, их замена на безопасные варианты. Для приведения объекта в соответствие может потребоваться разработка мер пожарной безопасности, выполнение соответствующих работ, замена конструкций и материалов.

На данном объекте проведены фасадные работы, чтобы устранить постановление о сносе

2. Правила сноса объекта недвижимости

2.1. Подготовительный этап работ по сносу объекта недвижимости

Подрядчик, ответственный за подготовку проекта, должен быть включен в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования.

Точно так же в срок не позднее 7 рабочих дней после завершения работ по сносу объекта недвижимости необходимо подать в муниципалитет уведомление о завершении сноса объекта недвижимости.

Направление уведомления не требуется, если работы по сносу были начаты до 04.08.2018.

2.2. Осуществление сноса объекта недвижимости

До начала осуществления работ по сносу Вам необходимо получить в организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения по местонахождению объекта недвижимости, условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения. В соответствии с выданными условиями Вы будете обязаны отключить свой объект от сетей инженерно-технического обеспечения.

Далее Вы должны вывести объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.

Если вывод объекта капитального строительства из эксплуатации не урегулирован нормами права, то эксплуатация все равно прекращается не позднее момента, когда объект перестанет существовать (но может прекратиться и ранее).

  • принять меры, направленные на предупреждение причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;
  • предусмотреть устройство временных ограждений, подъездных путей;
  • осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Для подготовки такого акта обследования Вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

Для подачи заявления в Росреестр о снятии с государственного кадастрового учета и о государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости можно обратиться в любое подразделение МФЦ «Мои документы». При себе необходимо иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению нужно приложить акт обследования.

Вы также можете подать документы в электронном виде на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.ru) или едином портале государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» https://www.gosuslugi.ru.

За снятие снесенного или разрушенного объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта и за государственную регистрацию прекращения права собственности в связи с прекращением существования объекта недвижимости государственная пошлина не взимается.

Что делать собственнику после получения решения?

Итак, если дом признали ветхим, то что делать жильцам в таком случае?

Ведь при расселении из аварийного жилья возникает немало проблем и у исполнительных органов, и у собственников. Попробуем разобраться.

У собственников, как правило возникает вопрос о том, куда обращаться в таком случае и что им положено

В таком случае необходимо обратить внимание на ст.32 ЖК РФ, в которой четко прописаны права владельцев квартир, дома которых подлежат сносу:

  • Собственник должен быть предупрежден в надлежащие сроки. Уведомление направляет лично сотрудник муниципалитета и получает роспись гражданина, подтверждающую ознакомление с заключением.
  • Аварийное жилье может быть выкуплено государством. В данном случае сумма должна быть оптимальной для приобретения собственником нового жилья. В случае несогласия необходимо подавать исковое заявление в суд.
  • Расселение граждан происходит в новые квартиры той же площади, что и предыдущие (аварийные).

ВНИМАНИЕ. Учитывается только общая квадратура помещения, а не отдельно жилая

Поэтому возможно переселение в квартиру с большим балконом, но маленькими комнатами. И оспорить в суде это будет невозможно.

Как получить разрешение на снос дома?

За документом следует обращаться в архитектурное бюро и местный муниципалитет. Но предварительно нужно собрать пакет документов и определиться с разновидностью строения

Важно убедиться, что соседние участки и здания не пострадают от процедуры сноса. Хотя это далеко не единственная трудность

Если необходимо демонтировать капитальное строение, где проживают нескольких семей, выдача разрешения происходит следующим образом.

  1. Разрабатывается проект сноса здания. В нем описывают все особенности процедуры. В состав входят и технические документы, где поэтапно расписан процесс демонтажа.
  2. Когда в здании проживают люди, нужно согласовать процедуру их расселения. Такое решение оформляют документально. Аналогичная процедура проводится и в отношении организаций.
  3. Затем следует подготовить участок, где будут проводиться работы. Монтируют ограждения, принимают меры по защите соседних домов и т.д.
  4. От здания нужно отсоединить коммуникации (водопровод, электроэнергия и прочее). В процессе должны участвовать представители профильных ведомств. Такие мероприятия предварительно согласовываются в данных инстанциях.
  5. После проверки отключения всех коммуникаций здание демонтируют, а строительный мусор вывозят.

За разрешением следует обращаться в муниципальные или государственные инстанции (в зависимости от типа здания). Если дом относится к исторической части города, придется подавать прошение в Московский комитет по культнаселению. Подготовка на стройплощадке проводится после выдачи разрешения от Мосгосстройнадзора. Также нужен орден ОАТИ. Дополнительно потребуется экспертное заключение по проекту.

Наши юристы помогут собрать нужные бумаги и получить разрешение на снос дома. К списку документации относят:

  • заключение Отдела подземных сооружений на проводимые работы;
  • строительный генплан и техническое заключение ОПС;
  • подтверждение прав на участок и сносимое здание;
  • заключение об аварийности объекта недвижимости;
  • проект, прошедший утверждение в соответствующей инстанции;
  • подтверждение отселения жильцов и выведения организаций;
  • разрешение на вывоз мусора, образовавшегося после сноса;
  • справки об отсоединении коммуникаций и согласованный план работ;
  • договор с подрядчиком и заключение надзорных ведомств по охране природы;
  • график работ по демонтажу и СРО подрядной компании;
  • приказ, назначающий ответственное лицо;
  • экспликация ситуационного плана земли;
  • схема строительной площадки.

Если не будет одного документа, либо справка не пройдет согласование, в выдаче разрешения откажут. Но с нами такого не случится.

Затраты

При сносе требуются немалые затраты.

Во-первых, если дом затруднительно демонтировать самостоятельно, как деревянные или подобные дома, то придется обращаться к услугам архитектурным фирм, специализирующихся в таких вопросах.

Даже если верхнюю часть дома можно разобрать своими руками, фундамент зачастую приходится сносить специальной техникой.

Инженеры фирмы подготовят проект сноса с учетом защитных ограждений, отключением коммуникаций, сроками и порядком работ, составят смету, которые рекомендуется внимательно изучить, дабы избежать избыточных расходов.

Второй графой расходов является вывоз мусора и утилизация отходов. Если невозможно заняться этим самостоятельно, то придется вновь нанимать специалистов, чьи расценки, как правило, зависят от количества машин, используемых для загрузки мусора.

Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Максим Иванов
Наш эксперт
Написано статей
129
Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации